沈阳职业技术学院反恐维稳工作应急预案
为有效预防、控制、处置校园暴力恐怖事件,最大限度保障师生员工的人身与财产安全,有力指导反恐维稳工作的开展,全面提高应对暴力恐怖的能力,根据上级有关文件精神及《沈阳职业技术学院突发公共事件应急预案》,从学院实际出发,制定本工作预案。
一、指导思想
反恐维稳工作责任重于泰山,要始终将保持校园安全稳定作为压倒一切的头等大事。坚持“以人为本、积极处置”的稳控方针,尽最大努力杜绝或减少暴恐活动对师生生命财产与学校利益的损害。
二、工作目标
通过制定本应急预案,有效预防、及时控制和妥善处置校园暴力恐怖事件;整合学校资源,明确工作职责、工作流程及实施步骤;建立统一、规范、科学、高效的暴力恐怖事件应急处置办法;确保广大师生员工的生命财产安全和校园稳定。
三、工作原则
坚持“安全第一、预防为主”,“全面控制、突出重点、齐抓共管”的原则;坚持党政一把手负总责与“谁主管,谁负责”相结合的原则;严格执行责任追究制与评优评先一票否决制。
四、组织机构
成立沈阳职业技术学院反恐维稳工作领导小组,负责反恐维稳工作的指挥、处理、调度。
(一)领导小组
组 长:张黎明 王久成
副组长:李晓峰
成 员:张学伟 夏宗光 李 静 管俊杰
领导小组下设办公室
主 任:李文杰
成 员:汤晓伟 张 凯 邢 雨 赫 芳 张广霞 杨正君
杨 海 李 超 王 刚 侯伯民 刘瑞军 陈 昊
刘 琨 于伟洋 郭景石 刘 洋 周光宇 李学哲
高 宇 杨昕红 马 力 胡启亮 齐 欣 丁 菲
董凤服 孙淑波 苏 欣 白 羽 郑 艳 王 雷
陈 伟 齐维义 李照清 陈 斌
领导小组办公室设在安全保卫处,负责处理安全保卫各项日常工作。
领导小组办公室下设3个工作组。
1.现场处置工作组
组 长:李文杰
成 员:安全保卫处全体人员
2.后勤保障、医疗救助工作组
组 长:郭景石
成 员:后勤处全体人员
3.信息报送工作组
组 长:汤晓伟
副组长:邢 宇 刘琨
成 员:党院办、宣传部、学生处相关人员
(二)领导小组工作职责
1.组织协调各部门和应急队伍参与应急救援;
2.制定并组织实施控制暴力恐怖事件的具体方案,防止引发次生、衍生事件;
3.协调有关部门提供应急保障,调度各方应急资源等;
4.部署做好维护现场秩序和校园稳定工作;
5.及时向省教育厅、市委教科工委、市公安局文保分局等部门报告应急处置工作进展情况;
6.研究处理其他重大事项。
五、处置原则
(一)统一指挥,各部门联动。学院反恐维稳工作领导小组全面负责、协调校园内恐怖活动的处置工作。校园内发生恐怖袭击等暴力事件后,相关部门要马上到现场开展工作,控制局面,其他各方要密切配合,联动工作。
(二)分级负责,各司其职。根据“谁主管、谁负责”的要求,院属各部门负责人是维护安全稳定的第一责任人;暴力恐怖事件发生后,学院反恐维稳工作领导小组立即启动应急预案,指导相关部门做好暴力恐怖事件的处置工作。
(三)协调配合,快速反应。学院反恐维稳工作领导小组要统筹协调指挥,建立快速反应和应急机制。一旦发生暴力恐怖事件,确保发现、报告、指挥、处置等各环节的紧密衔接,做到反应及时,正确应对,处置果断,信息畅通。
六、应急响应
(一)应急反应
1.先期处置
一旦校园内发生暴力恐怖等突发事件,事发单位一方面要立即判明情况,根据职责和权限,采取措施,控制事态发展,组织开展应急救援工作;另一方面要在第一时间向学院反恐维稳工作领导小组办公室汇报事发情况。
2.现场处置
学院反恐维稳工作领导小组立即启动应急预案,到达事发现场,控制现场局面,并立即开展救援行动,做好交通保障、人员疏散、师生安置等各项工作,防止事态进一步发展和蔓延。反恐维稳工作领导小组办公室要立即掌握事件发生的基本信息,经学院主要领导审阅后,将事发动态信息上报省教育厅、市委教科工委、沈阳市公安局文保分局。
3.应急结束
暴力恐怖事件处理完毕后,由学院反恐维稳工作领导小组宣布应急状态解除。同时,学院反恐维稳工作领导小组办公室要按照时限要求,就恐怖事件的有关情况、现场处置工作以及善后工作情况整理形成文字材料,经学院主要领导审阅后,向省教育厅、市委教科工委、沈阳市公安局文保分局报告。
4.善后处理
应急工作宣告结束后,各有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对暴力恐怖事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及人员的物资,要按照有关规定妥善处理。学院反恐维稳工作领导小组要做好疫病防治、疫情监控和环境污染消除工作,协调民政部门做好社会救助工作。同时,协商有关保险机构及时做好人身、财产损失的理赔工作。
5.调查与评估
学院反恐维稳工作领导小组要组织有关部门对重大恐怖事件的起因、性质、影响范围、危害程度、责任和恢复重建等问题进行全面客观地调查评估,总结经验教训,提出改进工作的建议和要求。
(二)信息报告
1.报告程序
